潮州市2007年前11个月价格情况分析

2007年1-11月，在市委市政府的正确领导下，我市国民经济保持平稳的发展态势，工业生产稳步增长，消费市场保持畅旺，居民收入水平逐步提高，消费支出增长。受全国性的居民消费价格上涨的影响，10月份我市居民消费价格指数同比上升3.3%，物价指数为今年新高，升幅处于全省当月平均水平。
一、1～11月价格运行情况
据市统计局公布数据，与去年同期累计价格相比，1～10月份我市居民消费价格指数分别上升2.3%、2.3%、2.7%、2.6%、2.5%、2.4%、2.5%、2.7%、3.0%、3.3%。居民消费价格八大类中五升三降，呈升多降少态势。其中食品类上升6.5%、烟酒及用品类上升0.9%、家庭设备用品及维修服务类上升3.2%、医疗保健和个人用品类上升12.7%、居住类价格上升3.2%；衣着类、娱乐教育文化用品及服务类、交通和通讯类价格分别下降1.6%、1.4%和4.6%。食品类价格上涨是推动居民消费价格上涨的主要因素，其中粮食价格上涨10%；肉禽及其制品类价格上涨19.4%；水产品价格上涨9.7%。医疗保健类价格上涨19.6%。
（一）食品价格持续上涨。
1．粮食价格稳中略升。年初以来粮食价格在去年底较大幅度上涨的基础上稳步上升，1-11月每500克标准一级籼米零售价格分别为1.30元、1.35元、1.36元、1.36元、1.36元、1.42元、1.40元、1.45元、1.45元、1.43元、1.45元，11月份晚籼米价格比去年同期上涨7.41%。我市大米主要在福建、江西、河南等省采购，新上市晚籼米价格与外省大米产地批发价同步上涨。
2.猪肉价格大幅度上涨，带动鱼、禽、蛋价格上涨；8月初起猪肉价格涨至历史最高位（猪瘦肉每市斤14元）回落， 11月又反弹至13元。
1月份起，我市市场猪肉零售价格开始大幅度上涨，精瘦肉1-10月当月平均价格分别为每500克9.33元、10元、10元、10元、10元、10元、12.83元、14元、13元、12元、13元，肋条肉当月平均价格分别为7.83元、8元、8元、8元、8元、8.50元、10元、11元、10.5元、10元、10.33元，11月份价格分别比去年同期上涨59.12%和47.57%。
自8月21日起，全省猪肉零售平均价格有轻微回落， 8月30日，我市猪肉零售价格开始回落，至10月份每500克猪瘦肉价格降至12元，肋条肉（肚肉）价格降为10元。11月份，全省猪肉价格反弹，我市每500克猪瘦肉价格反弹至13元，肋条肉（肚肉）价格反弹至10.33元，略低于全省每500克精瘦肉13.50元、肋条肉10.58元的平均价格。
受猪肉价格上涨影响，鱼、禽、蛋价格也有不同程度上涨。8月份每500克草鱼价格6.50元、鲤鱼价格5元、本地家养活鸡价格12.50元、家鸡蛋价格5.33元，分别比1月初价格上涨18.18%、15.47%、36.31%和30.96%。9月份以后鱼、禽、蛋价格持稳，未再受肉价涨跌影响。
3.食用油价格达到历史最高位。1～8月食用油价格逐月小幅上涨，9月份价格微有回落，10月份后反弹上涨，至11月鲁花花生油每升达到19.33元、金龙鱼调和油每升达到11.73元，分别比去年同期价格上涨20.29%和34.83%。
4.鲜菜、鲜果价格随气候或需求变化正常波动。今年1～11月，我市监测的15个蔬菜品种每月综合平均价分别为1.67元、1.56元、1.73元、2.03元、1.45元、1.93元、2.20元、2.31元、2.64元、2.37元、1.84元，11月份比去年同期平均价格下降1.07%。
（二）政府定价范围内的水电价格保持稳定，燃油价格上调，市场放开的燃气价格大幅上涨。
1、成品油价格于1月份下调后保持稳定，11月1日，受国际原油价格持续大幅度上涨影响，国家发展改革委上调成品油价格， 90#高标准清洁汽油零售价4.81元/升，上涨9.07%；93#高标准清洁汽油零售价5.18元/升，上涨9.05%；97#高标准清洁汽油零售价5.61元/升，上涨8.93%。
2、水、电价格保持稳定。
3、液化石油气价格于2月份回落后逐月小幅上涨，10月份后涨势加快。1～11月我市民用瓶装华丰石油气逐月平均价格分别为81元、78.75元、81元、84元、86元、88.25元、88.20元、91.50元、91.25元、101元、115.5元。11月平均价格比去年同期价格上涨35.48%。
二、1～11月价格运行特点
（一）食品价格昂扬带涨CPI。市统计局公布资料显示，我市1-10月食品类价格指数比去年同期分别上涨6%、6%、6.4%、5.9%、5.2%、4.6%、4.6%、5.1%、5.8%、6.5%，9月份食品类价格拉动CPI（价格指数）上涨2.12个百分点，是推动居民消费价格上涨的主要因素。
（二）医疗保健及个人用品类价格指数升幅大。10月份医疗保健及个人用品类价格指数比去年同期累计价格上升12.7%（其中医疗保健价格上升19.6%），升幅居近年来居民消费八大类价格的第一位，远高于全省3.7%的平均升幅。
（三）价格杠杆作用明显，居民消费日趋理智。以猪肉市场价格和供求变化为例，由于连月来市场猪肉价格持续上涨，居民对猪肉的消费明显减少，转而增加对价格相对稳定的其他肉、禽、蛋及水产品的消费，尽管生猪供应量减少，但市场未出现猪肉断档脱销现象，市场秩序井然，居民消费心态平和。
（四）居民收入水平逐步提高，消费支出增长。1-10月，市区居民人均可支配收入8882亿元，增长8.5%。居民消费需求不断增长，市区居民人均消费性支出7884元，增长8.8%；受食品类价格大幅上涨，食品支出3677元，增长11.5%；医疗保健支出增长87.3%。；家庭设备用品及服务支出、交通与通讯支出分别下降24.44 %和9.53 %。
三、全年物价走势预测
从价格走势情况看，我市1-10月物价指数保持平稳小幅上升的走势。未来影响我市居民消费价格总水平走势主要有以下几个因素：
（一）粮食等主要农副产品价格在高位运行。由于美国等国家大规模利用玉米等粮食生产新能源，导致国际粮价上涨，对我国粮价上涨影响作用明显。早籼米上市后，受外省产地大米批发价上涨的影响，价格稳中微升，8月份标准一级早籼米价格从7月底的每500克1.40元升至1.45元，环比上涨3.57%，与去年同期价格相比涨幅11.54%。国家对稳定粮价十分重视，已出台包括严格控制玉米等粮食生产新能源在内的若干调控措施，有效地防止粮食价格过度上涨。9月份后我市粮价在高位上基本保持稳定。
（二）工业品消费品保持相对平稳。一方面因国际市场原材料价格居高不下，运费上涨，下游产品生产成本上升；另一方面由于市场竞争激烈，供大于求的市场格局仍然主宰着价格的变动方向，同时科技进步、生产能力提高使工业消费品的成本下降成为可能。两者相抵，日用工业消费品价格保持平稳的可能性较大。
（三）能源产品存在较大的涨价压力。国内钢材价格涨势加快，国际市场原油价格节节攀升，液化石油气价格创历史新高，植物油价格跟风上涨。据分析人士指出，原油价格的飙升也导致此轮植物油价格上涨，各国政府为了降低对原油的依赖程度，纷纷加大生物能源生产，而棕榈油是生产生物柴油的理想原料。随着原油期价突破90美元关口，并向100美元逼近，棕榈油期价也大幅上涨，而棕榈油的上涨又刺激了豆油期货、菜籽油期货的上涨，从而带动了现货价格的水涨船高。有关部门已采取一系列的措施防范食用油价格的飙升。10月28日，国家发改委、国家粮食局联合下达通知，要求各地加强食用油市场调控和价格监管工作。11月5日，发改委再次约请部分大型食用油加工企业和行业协会负责人座谈，要求企业增加食用植物油生产，保证市场供应；加工企业要加强成本控制，尽可能多地消化原料涨价因素，需要提价时，要将提价幅度控制在合理的水平之内，不得频繁提高价格，严禁价格违法行为。此外，发改委已启动一系列措施，并出台多条新的扶植措施，比如扩大大豆良种补贴规模，设立油菜良种补贴，以及将油料大县纳入粮食大县的财政补贴范围。
（四）市场物资包括现在上涨的主要商品如粮食等，库存充裕，需求基本稳定。
（五）各级人民政府认真贯彻中央有关生猪生产的鼓励政策，我市财政对饲养母猪户给予每头能繁母猪补贴50元的措施已落实到位。8月下旬起全省猪肉价格缓慢下降，9月4日全省猪瘦肉平均价格13.71元/500克，我市猪瘦肉价格从14元/500克降为13元。但生猪生产需要一定周期，据有关报道目前全国生猪上市量未有明显增加，11月份全省猪肉价格反弹。
根据上述影响我市价格总水平涨跌因素分析，预测我市居民消费价格将继续缓慢小幅上升，居民消费价格指数升幅将有可能达到3.5%。
四、应对措施
今年来食品价格的持续上涨，对部分低收入居民的生活造成一定压力。对此，我市各级人民政府高度重视，采取一系列促进生产保障供应维护副食品价格稳定的有力措施：一是认真落实各项财政支农补贴、加强规划引导、政策扶持和项目支撑等综合性措施，充分调动农民发展生产积极性，全力抓好晚造生产和果蔬生产，争取农业丰收；二是抓紧落实能繁母猪饲养补贴实施方案、加大扶持生猪生产各环节财政信贷支持力度、科学规划生猪生产布局、加强生猪疫病防控工作，积极促进生猪生产；三是通过加强检疫防疫、工商和质量、价格等市场监管措施，规范副食品流通秩序；四是落实困难补助，妥善安排低收入群体和大中专院校学生的生活。
我市物价部门积极贯彻执行上级机关制定的价格政策，从6月份以来，采取一系列加强市场价格监管、维护市场价格秩序的措施：
一是扩大价格监测范围、设立肉禽蛋等主要副食品一日一报、生猪出场价格及销售量周报、生猪屠宰量及猪肉批发价格周报、副食品零售市场（定点超市）销售量及价格周报等专项监测，密切监测市场价格动态，加强分析预警工作，及时向上级机关和市委市政府汇报相关动态；
二是市、县（区）联动组织市场价格监督巡查，规范市场价格秩序，防止和抑制重要商品价格出现异动；
三是突出抓好医药、教育、房地产、司法服务、涉农、化肥、涉企收费专项检查；以及开展成品油价格、差别电价、污水处理收费、垃圾处理收费等资源价格环保收费专项检查，防止和制止乱涨价乱收费行为；暂停审批社会服务价格提价项目，抑制价格总水平的过快上涨；
四是认真落实清费减负政策，根据国家和省的规定，推进医疗药品价格改革，降低不合理的药品价格，减轻群众的药费支出。落实省委、省政府关于免收农村义务教育阶段杂费和课本费的决定，防止学校以其它名目向学生收取不合理费用，切实减轻学生家长经济负担。认真贯彻落实国家粮食最低收购政策，切实保护农民利益,增加农产品有效供给；
五是落实国家、省关于稳定价格总水平工作的工作措施，通过新闻媒体宣传，要求经营者或者行业组织不得以会议纪要、协调价格、价格联盟等形式串通定价、联合提价。严肃查处价格垄断、价格欺诈、价格歧视、囤积居奇、哄抬物价等价格违法行为；加强12358价格举报工作，防控哄抬物价等违法行为，维护市场稳定。11月初，市物价局与我市最大的燃气经营企业协商，由该公司对市区低保户给予在该公司购气2瓶每瓶减价20元的定额优惠供应。市价格监督检查分局根据群众举报，联合潮安县物价局严肃查处擅自提高柴油销售价的某个体加油站，将其违法所得价款全额退还消费者。上述行动都通过媒体进行报道，对稳定价格秩序起到良好作用。

二ＯＯ七年十一月二十九日