三峡工程投资1800亿元来自何方?
经国家正式批准的三峡工程初步设计静态总概算(1993年5月末价格,不包括物价上涨及施工期贷款利息)为900.9亿元。其中枢纽工程投资500.9亿元,水库淹没处理及移民安置费用400亿元。
三峡工程施工期长达17年,且其资金来源多元化,计入物价上涨及施工期代替利息的动态总投资难于准确计算,粗略估算约为2039亿元。
资金来源
三峡工程建设所需资金总量巨大,资金来源采用多元化的方法筹集。
资本金
三峡工程是多目标开发工程,其中防洪和航运,主要是社会效益,无法取得直接的经济回报。故国家将注入较大的资本金,约占资金总需求量50%以上,主要由以下部分组成。
三峡工程建设基金:根据国务院的决定,自1992年起,对全国电网用电征收三峡建设基金(贫困地区及农业排灌用电除外),征收标准为0.003元/千瓦时,1994年提高为0.004元/千瓦时,1996年,对直接受益地区提高为0.007元/千瓦时。
葛洲坝电厂发电收入:葛洲坝水电厂年平均发电量157亿千瓦时,国务院已决定划归中国长江三峡工程开发总公司所有,其部分发电利润,可用于三峡工作建设。
三峡电站施工期发电收入:三峡工作自开工第11年(2003年)起,开始有发电收且逐年增加,可以成为工程后期建设资金的主要来源。
贷款、债券及股份化集资
国内银行贷款:主要利用国家开发银行的长期贷款,每年30亿元。也将使用国内其它商业银行短期贷款。
国外贷款:主要将结合向国外采购设备,利用出口信贷。也将利用部分优惠的国外商业银行贷款。
债券:自1996年起,已开始在国内发行三峡建设债券,并将随工程进展和根据资金需求继续发行。
股份化集资:正在进行葛洲坝电厂及三峡电站的股份化改制研究。
工程经济与财务分析
在三峡工程可行性研究和初步设计阶段,对工程经济和财务的可行性和合理性,均曾进行过全面的分析研究。
按国内和国际通用的经济评价方法,采用影子价格和12%的社会折现率进行分析计算,三峡工程的经济内部收益率为15.6~14.8%,均远高于国内法定的社会折现率。根据国内现行的财会制度和规定,采用现行的财务价格,按多种不同的集资方案进行分析计算,三峡工程的财务内部收益率均高于10%。
三峡工程的贷款偿还客投资回收,主要依靠发电收入。由于三峡水电站年发是理巨大,具有强大的还贷能力,工程的经济合理性和财务可行性是无容置疑的。