价格决策听证的重大意义
价格决策听证是我国民主与法制进一步健全发展的体现,是价格改革在经济领域中新的突破,是促进政府定价制度改革的重要手段。它是针对以往价格决策中的某些弊端而产生的新事物。当价格的放与管的改革任务基本完成,价格管理格局基本确定之后,改革必然要向深层次发展。一方面,放开由经营者自主定价行为需要通过"定规则"予以规范,另方面,由政府直接管制的价格,也不能再沿用过去那一套办法,需要进一步改革。由于政府定价不是完全由市场供求所决定,而是人为的定价,因而,如何使它尽可能与市场供求相一致,这是确定政府定价水平合理与否的第一个难点。第二个难点,由于垄断、强制等因素不可能放开而需要由政府管制的价格,大都涉及广大人民群众的切身利益,尤其是对于那些低收入群体来说更为紧要,在这种情况下,价格水平的确定必须充分考虑人民群众的利益,这同时又涉及到国家利益与经营者利益。因为,从消费者角度出发,价格当然是越低越好,但是,这种低于市场决定的价格,要么经营者亏损,要么政府拿出大量的财政补贴。由此可见,政府定价水平的确定并非易事,它必须尽可能符合市场决定,又必须尽量协调处理好国家、企业和个人的关系。
政府定价既然是人为的,就必定存在着一定的主观随意性和片面性。如何克服或避免出现主观随意性和片面性,正是政府定价办法改革的一个重点,价格决策听证制度就此应运而生。听证比以往的调查、征求意见涉及面更广,更能集中反映社情民意;听证让更多的人参与讨论和辩论,更能集思广益,更能帮助决策者作出科学的合理的决策。用古人的一句话来说明价格决策听证的重大意义,这就是"兼听则明,偏听则黯"。